Australiens Digital Asset Bill stößt auf Widerstand der Branche wegen erweiterter Befugnisse der ASIC

Schnelle Zusammenfassung 

• Das neue Digital Asset Bill des Treasury steht in der Kritik, weil es die Grenzen zwischen Wertpapieren und Rohstoffen wie Bitcoin verwischt.
• Kritiker warnen, dass das Gesetz ASIC Befugnisse über seinen gesetzlichen Rahmen gemäß dem Corporations Act hinaus verleiht.
• Branchenvertreter argumentieren, dass dieser Schritt Innovationen behindern und kleinere, ausschließlich auf Bitcoin ausgerichtete Plattformen vom Markt verdrängen könnte.

Das australische Treasury sieht sich zunehmender Kritik von Stakeholdern der Kryptoindustrie gegenüber wegen des vorgeschlagenen Treasury Laws Amendment (Digital Asset and Tokenized Custody Platforms) Bill 2025 (Exposure Draft). Das Gesetz, das darauf abzielt, die Regulierung von digitalen Asset-Plattformen zu verschärfen, wird beschuldigt, rechtliche Grenzen zu überschreiten und die Rolle der Australian Securities and Investments Commission (ASIC) neu zu definieren.

Das vorgeschlagene Digital Asset and Tokenised Custody Platforms Bill des Treasury erweitert die Verpflichtungen auf AFSL-Ebene auf einen neuen Markt, der bewusst die grundlegenden Unterschiede zwischen Wertpapieren, verwalteten Investitionen und rohstoffähnlichen Vermögenswerten wie Bitcoin ignoriert.

Seine weitreichenden…

— Australian Bitcoin Industry Body (@AusBTCIndBody) 27. Oktober 2025

Branche warnt vor Überschreitung der Befugnisse

Laut Branchenexperten verwischt die breite Definition einer „digitalen Asset-Plattform“ im Gesetzesentwurf die Grenzen zwischen Finanzprodukten und rohstoffähnlichen Vermögenswerten wie Bitcoin. Nach dem vorgeschlagenen Rahmen würden sowohl dezentralisierte digitale Vermögenswerte als auch spekulative Token unter die Aufsicht der ASIC fallen – ein Schritt, von dem Kritiker sagen, dass er die Wertpapieraufsicht in eine Rohstoffaufsicht verwandelt.

Derzeit sind die Befugnisse der ASIC auf Finanzprodukte und -dienstleistungen gemäß dem Corporations Act 2001 (Cth) und dem ASIC Act 2001 (Cth) beschränkt. Rohstoffe wie Gold, Silber und andere materielle Güter werden durch allgemeine Handels- und Verbraucherschutzgesetze reguliert, es sei denn, sie werden in Finanzinstrumente wie ETFs oder Futures umgewandelt. Die Formulierung des Gesetzes erfasst jedoch jedes System, das die Verwahrung oder den Austausch von digitalen Token ermöglicht – und stellt Bitcoin damit effektiv auf eine Stufe mit spekulativen Vermögenswerten.

„Dies ist eine strukturelle Neudefinition der Zuständigkeit der ASIC“,

warnte eine Eingabe an das Parlament.

„Sie erweitert die Befugnisse der Aufsichtsbehörde auf Eigentums- und Rohstoffrecht – etwas, das das Parlament nie beabsichtigt hat.“

Bitcoin-Börsen in Gefahr

Das Treasury verteidigt den Vorschlag als notwendige Schutzmaßnahme nach dem Zusammenbruch von FTX. Kritiker argumentieren jedoch, dass der Untergang von FTX auf Betrug und nicht auf fehlende Klassifizierung oder Lizenzierung zurückzuführen sei. Sie weisen darauf hin, dass ähnliche Zusammenbrüche auch im aktuellen Regulierungsrahmen der ASIC aufgetreten sind, wie etwa beim von der ASIC lizenzierten Shield Master Fund.

Gegner warnen, dass das Gesetz kleinere, ausschließlich auf Bitcoin ausgerichtete Börsen vom Markt verdrängen und gleichzeitig die Macht bei großen, von Banken und institutionellen Akteuren unterstützten Multi-Asset-Handelsplattformen konzentrieren könnte. Eine solche Verschiebung, so warnen sie, könnte die systemischen Risiken eher erhöhen als verringern.

Bemerkenswert ist, dass die Regierung plant , AUSTRAC (Australian Transaction Reports and Analysis Centre) erweiterte Befugnisse zur Überwachung und Regulierung von Krypto-ATMs zu gewähren, da Australien nun der drittgrößte Krypto-ATM-Markt weltweit ist.