Frankreich gerät weiter in eine politische Krise – wird Macrons nächster Schritt „Selbstrettung“ oder „Selbstzerstörung“ sein?

Der französische Premierminister Le Cornu ist nach nur 27 Tagen im Amt überraschend zurückgetreten und stellt den französischen Präsidenten Macron vor ein weiteres großes politisches Problem. Dieser langjährige Verbündete Macrons und ehemalige Verteidigungsminister trat am Montag zurück, noch bevor er die Regierungspläne seines neuen Kabinetts vorstellen konnte.

Er erklärte, dass nach Gesprächen mit der Opposition keine der Parteien bereit sei, bei Haushalts- und politischen Forderungen Kompromisse einzugehen, was es ihm unmöglich mache, diese Mitte-rechts-Minderheitsregierung zu führen.

„Jede Partei verhält sich, als hätte sie die Mehrheit im Parlament“, sagte Le Cornu und erklärte, dass die Bedingungen für einen Verbleib im Amt „nicht mehr gegeben“ seien.

Die aktuelle Krise in Frankreich ist in hohem Maße von Macron selbst verursacht. Im vergangenen Jahr löste er das Parlament auf, in der Hoffnung, für die zersplitterte Nationalversammlung „Klarheit“ zu schaffen. Das anschließende Wahlergebnis führte jedoch zu noch mehr politischer Blockade und Machtkämpfen. Macron war nicht bereit, die Regierungsführung einer anderen Seite zu überlassen, sondern ernannte stattdessen seine Vertrauten, um Minderheitsregierungen zu führen, die jedoch anfällig für Misstrauensvoten der Opposition waren.

Le Cornus kurzlebige Regierung ist nach Barnier und Bayrou bereits die dritte gescheiterte Regierung. Gemeinsam ist diesen drei Regierungen, dass sie Schwierigkeiten hatten, mit anderen Parteien eine Einigung über den Staatshaushalt zu erzielen, insbesondere in Bezug auf die zur Kontrolle des französischen Haushaltsdefizits erforderlichen Ausgabenkürzungen und Steuererhöhungen. Das Haushaltsdefizit Frankreichs für 2024 beträgt 5,8 % des Bruttoinlandsprodukts (BIP).

In einer überraschenden Wendung gab Macron Le Cornu am Montagabend zusätzliche 48 Stunden, um „abschließende Verhandlungen“ mit der Opposition zu führen und so die Blockade zu durchbrechen. Le Cornu erklärte, er werde Macron am Mittwochabend über etwaige Durchbrüche informieren, „damit er alle notwendigen Schlussfolgerungen ziehen kann.“

Macrons nächste Schritte

Macron steht nun vor einer „heißen Kartoffel“ – egal, welchen Weg er wählt, für den angeschlagenen Präsidenten wird es kaum einfach werden. Macron hat mehrfach betont, dass er nicht zurücktreten werde, da ein Rücktritt die für 2027 geplante Präsidentschaftswahl auslösen würde.

Macron könnte einen weiteren Premierminister ernennen, was in weniger als zwei Jahren der sechste Premierminister wäre. Allerdings wäre die Wahl eines Premierministers außerhalb seines eigenen politischen Lagers für ihn eine unangenehme und blamable Entscheidung, da er im vergangenen Jahr stets Vertraute mit der Regierungsführung betraut hatte.

Oder er könnte das Parlament auflösen und Neuwahlen ansetzen, doch auch diese Option ist für Macron wenig attraktiv. Denn derzeit liegt die von Le Pen geführte einwanderungskritische Partei „Rassemblement National“ in den Umfragen vorn – mit einer Zustimmung von etwa 32 %, während das linke Bündnis „Neue Volksfront“ bei etwa 25 % liegt.

Analysten halten es für unwahrscheinlich, dass Macron zurücktritt. Douglas Yates, Professor für Politikwissenschaft an der INSEAD, sagte am Montag in einem Interview: „Das Richtige zu tun, ist für ihn zu gefährlich, und natürlich will er die Macht nicht abgeben. Ich kann heute mit Sicherheit sagen, dass Macron keinen Rücktritt ankündigen wird, also ist das Einfachste, einen weiteren Premierminister zu ernennen – das tut er so häufig wie andere Leute ihre Kleidung wechseln. Wenn der neue Premierminister nicht lange bleibt, kann er einfach einen weiteren ernennen. Das ist sein institutioneller Vorteil.“

Yates glaubt nicht, dass Macron Neuwahlen ansetzen wird. Er fügte hinzu, „weil das letzte Mal, als er das tat, das Ergebnis katastrophal war.“ Jede neue Umfrage würde weiterhin die polarisierte Natur der französischen Politik widerspiegeln, die Wähler würden „seine Partei fallenlassen und nach ihrem Herzen wählen, egal ob links oder rechts.“

Links oder rechts?

Es gibt Gerüchte, dass Macron das Risiko eingehen könnte, einen Premierminister zu ernennen, der nicht aus seinem eigenen System stammt, wobei eine Auswahl aus der Mitte-links-Sozialistischen Partei möglich wäre.

Es ist unwahrscheinlich, dass Macron einen Kandidaten der radikal linken Partei La France Insoumise oder der rechtsextremen Rassemblement National auswählt, da beide Parteien am Montag Macrons Rücktritt forderten.

Yates sagte: „Bisher hat er die falschen Leute ausgewählt, indem er sich für Zentrumsfiguren entschied, hat er sowohl die Linke als auch die Rechte entfremdet, ich denke, es wäre besser, wenn er der Mitte-Links-Partei einige Vorteile einräumt, denn diese Leute könnten ihm helfen, eine Regierung zu bilden und möglicherweise ein Amtsenthebungsverfahren zu vermeiden. Daher denke ich, dass ein Sozialist am ehesten akzeptabel wäre, vielleicht sogar einer der Kandidaten der Grünen.“

Das Dilemma des Haushalts

Während die politische Blockade in Paris anhält, ist der Haushaltsentwurf für 2026 weiterhin ungeklärt. Ökonomen halten es für immer wahrscheinlicher, dass der diesjährige Haushalt als Übergangslösung in den Haushalt des nächsten Jahres übernommen wird.

Yacine Rouimi von der Deutschen Bank erklärte am vergangenen Montag, dass Frankreich, falls die Regierung wie jetzt zusammenbricht, möglicherweise unter einem Sondergesetz operieren werde, „wobei die Ausgaben nahe am Rahmen von 2025 gehalten werden, wobei das Defizit dann bei etwa 5,0 % bis 5,4 % des BIP liegen wird.“ Rouimi sagte außerdem: „Wir könnten sehr bald Neuwahlen sehen.“

Wenn Macron einen neuen Premierminister aus einer anderen Partei (zum Beispiel der Sozialistischen Partei) ernennt, bedeutet dies, dass die von den vorherigen Regierungen vorgeschlagenen, aber gescheiterten Reformen oder Ausgabenkürzungen möglicherweise weiter „gekürzt und reduziert“ werden.

Salomon Fiedler, Ökonom bei UniCredit, wies am Montag in einem E-Mail-Kommentar darauf hin, dass Macron „möglicherweise einen Premierminister aus der Mitte-Links (oder sogar der extremen Rechten) ernennen wird. Dies könnte jedoch zu einer schmerzhaften Umkehr seiner zuvor wachstumsfreundlichen Strukturreformen (wie der Anhebung des Rentenalters) führen und möglicherweise zu einer Verschlechterung der öffentlichen Finanzen.“