Catatan Utama
- Bank kini dapat melakukan transaksi beli-jual crypto secara simultan dengan eksposur neraca minimal berdasarkan panduan baru dari OCC.
- Pergeseran kebijakan ini mengikuti langkah sebelumnya dari FDIC dan Federal Reserve untuk menormalkan pengawasan crypto dalam pengawasan perbankan standar.
- Pemerintahan Trump mendukung partisipasi bank yang lebih luas dalam aset digital sementara para kritikus memperingatkan potensi transmisi risiko sistemik.
Regulator bank nasional AS telah mengonfirmasi bahwa bank dapat bertindak sebagai perantara dalam transaksi crypto “riskless principal”, menempatkan mereka lebih dekat ke peran broker di pasar aset digital.
Dalam transaksi ini, bank membeli crypto dari satu pihak dan secara simultan menjualnya ke pihak lain, dengan sedikit atau tanpa eksposur aset di neraca mereka sendiri kecuali dalam kasus terbatas.
Office of the Comptroller of the Currency (OCC) menyatakan bahwa aktivitas semacam itu tidak akan diperlakukan sebagai hal baru atau secara asumsi dianggap tidak aman, sehingga mengurangi lapisan gesekan regulasi yang sebelumnya menghalangi bank untuk berpartisipasi dalam arus crypto. Langkah ini bertujuan mempersempit kesenjangan antara keuangan tradisional dan infrastruktur perdagangan crypto sambil menjaga bank tetap dalam profil risiko yang dianggap dapat dikelola oleh regulator, menurut Reuters.
OCC Interpretive Letter 1188 mengonfirmasi bahwa bank nasional dapat melakukan transaksi aset crypto riskless principal sebagai bagian dari bisnis perbankan. https://t.co/gXirMExhCi pic.twitter.com/uPRFGqb2NZ
— OCC (@USOCC) 9 Desember 2025
Bagian dari Pergeseran Kebijakan yang Lebih Luas dan Baru
Pendekatan baru ini membangun panduan OCC sebelumnya yang mengizinkan bank nasional untuk terlibat dalam kustodi crypto, aktivitas stablecoin, dan partisipasi dalam jaringan distributed ledger tanpa perlu persetujuan kasus per kasus terlebih dahulu. Pada bulan Maret, OCC secara resmi menghapus ekspektasi bahwa bank harus mendapatkan izin terlebih dahulu untuk operasi crypto tertentu, menandai pergeseran dari sikap sebelumnya setelah gejolak pasar tahun 2022–2023.
Pengawas perbankan lain juga bergerak ke arah yang sama. Pada bulan Maret, Federal Deposit Insurance Corporation menyatakan bahwa bank yang diawasi FDIC tidak lagi memerlukan persetujuan sebelumnya untuk terlibat dalam aktivitas terkait crypto tertentu, asalkan mereka mengelola risiko sesuai dengan standar pengawasan yang ada. Bersama-sama, langkah-langkah ini mengurangi hambatan prosedural yang secara efektif membuat banyak perusahaan keuangan teregulasi berada di pinggir pasar crypto.
Federal Reserve juga telah menyesuaikan pendekatannya, secara bertahap menghapus Program Pengawasan Aktivitas Baru khusus untuk crypto dan teknologi baru lainnya serta mengintegrasikan pengawasan ke dalam proses pengawasan reguler. Bank sentral menyatakan telah memperoleh pemahaman yang cukup tentang risiko aset digital untuk mengawasi aktivitas tersebut menggunakan perangkat tradisionalnya, sebagai sinyal bahwa crypto sedang dinormalisasi dalam regulasi bank arus utama alih-alih diperlakukan sebagai anomali.
Pada saat yang sama, Kongres telah memajukan legislasi struktur pasar dan stablecoin yang lebih luas, yaitu GENIUS Act, sementara dokumen kebijakan tingkat tinggi menekankan kejelasan regulasi daripada penegakan hukuman sebagai tujuan utama. Latar belakang kebijakan ini telah mendorong institusi besar seperti PNC dan SoFi Bank untuk meluncurkan atau memperluas penawaran perdagangan dan kustodi crypto, meningkatkan tekanan pada regulator untuk menyelaraskan aturan dengan permintaan pasar yang sebenarnya.
Dukungan Pemerintahan Trump terhadap Cryptocurrency
Presiden Donald Trump secara umum mendukung lingkungan yang lebih ramah bagi aset digital, dengan langkah OCC terbaru ini diposisikan sebagai bagian dari upaya pemerintahan untuk menjembatani keuangan tradisional dan crypto. Ia menyusun perintah eksekutif Gedung Putih yang sedang dipertimbangkan yang akan menghukum bank yang mendiskriminasi bisnis crypto, membatasi kemampuan institusi besar untuk memblokir arus fiat yang terkait dengan aktivitas aset digital.
Penasihat kebijakan yang dekat dengan pemerintahan menggambarkan langkah-langkah ini sebagai hal yang diperlukan untuk menjaga inovasi crypto tetap di dalam negeri dan di bawah pengawasan regulasi AS. Namun, para kritikus memperingatkan bahwa mengaitkan bank secara lebih langsung dengan pasar crypto yang volatil dan kadang-kadang tidak transparan dapat menyalurkan guncangan ke dalam sistem keuangan inti jika kontrol risiko tidak mengikuti perkembangan.
