- Des parlementaires américains affirment que la SEC a abandonné ou clôturé au moins 12 procédures d'application liées aux cryptomonnaies depuis début 2025, y compris des actions majeures contre Binance, Coinbase et Kraken.
- Ils soutiennent que ce recul coïncide avec des dizaines de millions de dollars de dépenses politiques effectuées par des entreprises crypto liées au président Trump et à ses affiliés.
- L'affaire de l'application de la loi contre Justin Sun, fondateur de Tron, devenue une question centrale, suscite des inquiétudes quant à une application sélective de la réglementation et à une capture réglementaire.
Trois Démocrates influents à la Chambre des représentants demandent des explications à la Securities and Exchange Commission au sujet de ce qu'ils qualifient de revirement soudain en matière d'application des lois sur les cryptomonnaies. Les législateurs, dans une lettre adressée au président de la SEC, Paul Atkins, estiment que les récentes décisions pourraient mettre en péril à la fois la protection et la perception de sécurité dont bénéficient les investisseurs sur le marché américain des cryptomonnaies.
Table des matières
Le Congrès conteste le recul de la SEC en matière d'application des lois sur les cryptomonnaies
Plus d'une douzaine d'actions d'application concernant des produits cryptos ont été rejetées ou clôturées par la SEC depuis janvier 2025. Selon les législateurs, cela inclut des cas où l'agence avait déjà surmonté des requêtes en irrecevabilité et obtenu des décisions de justice favorables.
Certaines des décisions les plus spectaculaires ont concerné des poursuites contre Binance, Coinbase et Kraken. Dans chaque cas, un juge fédéral a estimé que la SEC avait suffisamment démontré des violations potentielles de la législation sur les valeurs mobilières, notamment la gestion de plateformes d'échange non enregistrées et la vente de contrats d'investissement. Malgré ces premières déterminations, l'agence a finalement abandonné les poursuites.
Les législateurs soutiennent que renoncer à ces affaires sans raison valable enverrait un signal dangereux. Selon eux, cela soulève de nombreuses questions non résolues sur la légalité des plateformes d'échange de cryptomonnaies au regard de la législation actuelle sur les valeurs mobilières et sur la possibilité pour les investisseurs lésés par le passé d'obtenir réparation.
Des affaires médiatisées abandonnées malgré le soutien des tribunaux
Les lettres soulignent à quel point ces affaires étaient avancées avant d'être abandonnées.
Par exemple, dans l'affaire Binance, il était allégué qu'il y avait fraude, conflit d'intérêts et contournement des lois réglementaires américaines. Un juge fédéral a autorisé toutes les demandes sauf le rejet, estimant que la SEC avait présenté de façon plausible des violations des lois sur les valeurs mobilières concernant la vente et le staking. Cependant, la SEC a classé cette affaire sans suite avec préjudice à la mi-2025.
Coinbase et Kraken ont suivi un parcours similaire. Les tribunaux ont rejeté leurs demandes d'abandon, considérant qu'au moins pour certains tokens échangés sur leurs plateformes, ceux-ci pouvaient être considérés comme des valeurs mobilières selon la législation américaine. Pourtant, la SEC a ensuite accepté d'abandonner les deux affaires, expliquant que ces décisions s'inscrivaient dans un effort plus large de réévaluation de sa politique sur les cryptos, plutôt qu'en fonction du fond des dossiers.
Les législateurs estiment que l'abandon de ces affaires après avoir franchi de tels obstacles juridiques affaiblit la crédibilité de la supervision américaine du secteur crypto.
L'argent politique et la question du “pay-to-play”
Un point central de la lettre concerne le calendrier. Les législateurs affirment que le repli de la SEC en matière d'application de la loi a coïncidé avec une hausse des dons politiques provenant d'entreprises et de dirigeants du secteur crypto.
Ils citent des estimations montrant que des entreprises du secteur crypto auraient donné au moins 85 millions de dollars à la campagne de réélection du président Trump. Les sociétés dont les affaires avec la SEC ont été classées en 2025, y compris de grandes plateformes d'échange, auraient chacune contribué au moins 1 million de dollars à l'inauguration de Trump.
La lettre soutient que ce chevauchement crée ce qu'elle décrit comme une “inférence indéniable” de dynamiques de pay-to-play, où l'influence politique pourrait façonner les décisions d'application de la loi. Bien que les législateurs ne vont pas jusqu'à alléguer un acte répréhensible direct, ils affirment que l'apparence seule pourrait saper la confiance dans les régulateurs.
L'affaire Justin Sun au centre de l'attention
L'affaire Justin Sun devient un test central pour la SEC
L'action d'application de la SEC contre Justin Sun, fondateur de Tron, mise en pause, est devenue le test le plus clair de la position actuelle de la SEC. Contrairement à Binance, Coinbase et Kraken, l'affaire Sun n'a pas été abandonnée ; elle est simplement en suspens depuis février 2025.
En 2023, la SEC a intenté une action en justice contre Sun pour, selon elle, avoir organisé une offre non enregistrée de titres cryptographiques, effectué des transactions manipulatrices sur des tokens via des wash trades, et rémunéré des célébrités pour promouvoir des tokens sans divulgation adéquate. Des années de pratiques répréhensibles impliquant les tokens TRX et BTT ont été alléguées.
Cependant, dans les détails de la plainte, la SEC a demandé au tribunal de suspendre l'action afin de négocier un éventuel accord. Les législateurs indiquent que cette demande est intervenue peu après que Sun a investi plus de 75 millions de dollars dans des projets crypto liés à Trump, notamment World Liberty Financial et des tokens à la marque Trump.
