澳洲數位資產法案因擴大ASIC權力引發產業反彈

快速摘要 

• 財政部最新的數位資產法案因模糊了證券與如Bitcoin等商品的界線而受到批評。
• 批評者警告該法案賦予ASIC超越其《公司法》法律授權的權力。
• 業界人士認為，此舉可能扼殺創新，並將小型僅支援Bitcoin的平台擠出市場。

澳洲財政部正面臨來自加密產業利益相關者日益增長的批評，原因是其提出的《財政法修正案（數位資產與代幣化託管平台）2025（徵求意見稿）》。該法案旨在加強對數位資產平台的監管，但被指控越權並重新定義了澳洲證券與投資委員會（ASIC）的角色。

財政部提出的《數位資產與代幣化託管平台法案》將AFSL級別的義務擴展到一個新市場，卻刻意忽略了證券、管理型投資以及如Bitcoin等商品型資產之間的根本區別。

其廣泛的……

— Australian Bitcoin Industry Body (@AusBTCIndBody) October 27, 2025

業界警告監管過度

根據業界專家說法，該法案對「數位資產平台」的廣泛定義模糊了金融產品與如Bitcoin等商品型資產的界線。根據擬議框架，去中心化數位資產與投機性代幣都將納入ASIC監管範圍——批評者認為，這將證券監管機構變成了商品監管機構。

目前，ASIC的權力僅限於《2001年公司法》（Cth）及《2001年ASIC法》（Cth）下的金融產品與服務。黃金、白銀及其他有形商品等商品，除非被轉換為如ETF或期貨等金融工具，否則僅受一般商業與消費者法律監管。然而，該法案的措辭涵蓋了任何促進數位代幣託管或交易的系統——實際上將Bitcoin與投機性資產歸為一類。

「這是對ASIC管轄權的結構性重新定義，」

有議會提交意見書警告。

「它將監管機構的權限擴展到財產與商品法領域——這並非議會原本的意圖。」

Bitcoin交易所面臨風險

財政部為該提案辯護，稱這是在FTX崩潰後必要的保障措施。然而，批評者認為，FTX的倒閉源於詐欺，而非分類或許可證的缺失。他們指出，在ASIC現行監管範圍內也曾發生類似崩潰事件，如持有ASIC許可的Shield Master Fund。

反對者警告，該法案可能會將小型、僅支援Bitcoin的交易所擠出市場，同時讓由銀行及機構投資者支持的大型多資產交易平台壟斷市場。他們警告，這種轉變可能會加劇系統性風險，而非降低風險。

值得注意的是，政府正準備賦予AUSTRAC（澳洲交易報告與分析中心）更大權力，以監控和規範加密貨幣ATM，因為澳洲目前已成為全球第三大加密貨幣ATM市場。