O Brasil propõe um plano de ajuste fiscal de até 10,8 bilhões de dólares, visando reduzir benefícios fiscais e restringir despesas.

O governo brasileiro apresentou um pacote de medidas de consolidação fiscal que deverá melhorar as finanças públicas em até 60 mil milhões de reais (cerca de 10,8 mil milhões de dólares) no próximo ano, em resposta à persistente preocupação do mercado com a sustentabilidade da dívida do país.

Segundo a Reuters, o Ministro do Planeamento do Brasil, Bruno Moretti, afirmou numa audição parlamentar, esta quarta-feira, que o plano inclui cortes em benefícios fiscais, limitações à utilização de deduções fiscais e restrições aos salários do sector público, procurando ao mesmo tempo autorização para aplicar congelamentos de despesas ainda mais rigorosos, se necessário.

Moretti afirmou que o governo está "absolutamente convencido" de que conseguirá alcançar, no próximo ano, um excedente primário real equivalente a 0,1% do PIB.

O anúncio surge num momento em que o mercado permanece pressionado pela incerteza em torno das perspectivas fiscais brasileiras. Desde que o presidente Luiz Inácio Lula da Silva foi reeleito a 25 de outubro, o real brasileiro tem-se desvalorizado, as taxas de juro de longo prazo aumentaram e a bolsa foi pressionada.

No entanto, o plano já enfrenta resistência dentro do Partido dos Trabalhadores, ao qual Lula pertence, e o seu percurso legislativo é incerto.

De acordo com Moretti, o elemento central deste pacote fiscal é apertar ainda mais o limite de crescimento real das despesas, reduzindo-o de 2,5% para 2% no quadro fiscal em vigor.

Se necessário, o governo poderá acionar um mecanismo que limita o uso de créditos fiscais para abater impostos a pagar, libertando cerca de 50 mil milhões de reais de margem orçamental. Além disso, serão definidos tetos para determinadas despesas, aumentando o impacto fiscal total para 60 mil milhões de reais.

O plano também propõe uma redução abrangente de benefícios fiscais e a exclusão das receitas extraordinárias do petróleo do cálculo da receita corrente líquida.

Moretti explicou que, dado que as regras fiscais brasileiras vinculam a despesa mínima em saúde à receita corrente líquida, este ajuste limitará eficazmente o crescimento da despesa obrigatória em saúde. Além disso, prevê-se a adoção de medidas para conter o aumento excessivo dos salários no sector público.

Moretti sublinhou que estas medidas visam conferir ao governo mais instrumentos para controlar as despesas e reavaliar as políticas de benefícios fiscais, não sendo cortes de direitos ou de prestações sociais. Pelo contrário, finanças públicas sólidas são precisamente o pressuposto para garantir a sustentabilidade dos benefícios sociais.

Moretti afirmou que o principal objectivo da proposta é assegurar que o governo alcance, no próximo ano, a meta oficial de excedente primário equivalente a 0,5% do PIB, garantindo simultaneamente espaço para o cumprimento das promessas sociais feitas por Lula durante a campanha, como a ampliação do programa de apoio em dinheiro "Bolsa Família".

De acordo com o atual quadro fiscal brasileiro, o governo pode excluir cerca de 65 mil milhões de reais em despesas específicas dos cálculos da meta para 2027, sendo que a própria meta tem uma margem de tolerância de 0,25 pontos percentuais do PIB para cima ou para baixo.

Em Agosto deste ano, o governo já apresentou ao Congresso o projeto de Orçamento para 2027, que prevê um excedente primário real de 0,1%. Este projeto aguarda atualmente a aprovação do Congresso.

Apesar de a proposta ter sido formalmente apresentada ao Senado pelo membro sénior do Partido dos Trabalhadores, Jaques Wagner, as reações contrárias surgiram logo no mesmo dia dentro do partido.

O deputado do Partido dos Trabalhadores, Lindbergh Farias, alertou publicamente que se o plano for levado adiante sem um amplo debate, poderá causar fissuras na coligação governamental.

"Isto não é uma mera formalidade", disse Farias. "As pessoas aqui desejam, genuinamente, que o governo Lula seja bem-sucedido."

Esta declaração reflete a tensão interna enfrentada pelo governo Lula na implementação do ajuste fiscal: precisa de enviar um sinal ao mercado de controlo da despesa e estabilização da dívida, mas também manter o consenso político dentro da coligação de esquerda em torno dos compromissos sociais. A aprovação final do pacote pelo Congresso permanece, por isso, incerta.