Dengan pemungutan suara di Senat hanya tinggal beberapa hari lagi, CEO Digital Chamber Cody Carbone memaparkan apa yang akan terjadi selanjutnya jika CLARITY Act gagal lolos, dan dia tidak memberikan harapan palsu tentang kemungkinan solusi cepat.
Jangan Harapkan Penyelamatan Mendadak di Akhir Masa Jabatan
Ketika ditanya apakah RUU tersebut masih bisa diselesaikan pada masa sidang terakhir atau awal Kongres berikutnya, Carbone mengatakan, “Saya rasa itu tidak mungkin.” Jika RUU ini tidak dapat bergerak maju dalam beberapa minggu ke depan sebelum pemilu, dia memperkirakan akan ada jalur yang sangat berbeda yang akan terbentuk.
Regulator Bergerak Cepat
Carbone mengatakan respons paling langsung akan datang dari regulator sendiri. “Anda akan melihat para regulator bergerak sangat cepat dan agresif,” ujarnya, merujuk pada Ketua SEC Paul Atkins, yang sudah memberi sinyal bahwa mereka akan menerapkan tujuan CLARITY melalui pedoman dan pembuatan peraturan alih-alih menunggu Kongres. Dia memperkirakan hal itu akan dimulai dengan pengecualian inovasi dari SEC, yang akan datang dengan cepat jika RUU tersebut terhenti.
Versi “Skinny” Bisa Muncul
Jalur kedua yang dijelaskan Carbone melibatkan memecah RUU tersebut. Ia mengingatkan bahwa CLARITY bukan satu produk legislasi yang bersih, melainkan gabungan sekitar 40 hingga 50 RUU terpisah yang digabungkan menjadi satu paket. Struktur tersebut, katanya, membuka peluang untuk menarik bagian-bagian tertentu dan melampirkannya pada legislasi yang wajib disahkan akhir tahun ini, dengan menyebut National Defense Authorization Act—yang selalu lolos setiap tahun selama enam dekade—sebagai alat yang mungkin digunakan.
Carbone berhati-hati soal kemungkinan jalur tersebut berhasil. “Saya tidak tahu apakah yang terakhir akan sukses,” ujarnya, namun ia yakin regulator yang turun tangan secara independen adalah hasil yang lebih mungkin terjadi. “Itu akan menjadi implementasi kerangka kerja regulasi selama dua tahun ke depan. Kemungkinan besar itu akan didominasi oleh tindakan dari lembaga pemerintah.”
Jika CLARITY gagal melewati rintangan tanggal 15 September, menurut Carbone, Washington tidak akan mendapatkan kesempatan kedua dalam waktu dekat. Sebaliknya, harapkan regulator mengisi kekosongan melalui perumusan peraturan, dengan kemungkinan kecil bahwa ketentuan-ketentuan tertentu dihidupkan kembali dengan menumpang pada RUU lain yang wajib disahkan sebelum akhir tahun.
