Polymarket Disorot di Tennessee karena Pelanggaran Perjudian

Baru saja diluncurkan kembali di Amerika Serikat, Polymarket sudah menghadapi regulasi lokal. Tennessee baru saja mengeluarkan perintah resmi, menuduhnya secara ilegal menawarkan kontrak pada acara olahraga. Keputusan ini, yang pertama di tingkat negara bagian, bisa menjadi titik balik dalam pertempuran hukum antara platform blockchain dan otoritas negara bagian. Inti dari kasus ini adalah legitimasi pasar prediktif di bawah regulasi federal dibandingkan hukum perjudian lokal yang ketat.

Perintah Tegas: Tennessee Menuntut Penghentian Segera Kontrak Olahraga

Sementara Polymarket telah memperoleh pengecualian dari CFTC, pada 9 Januari 2026, Tennessee Sports Wagering Council (SWC) mengirimkan surat penghentian dan tidak melanjutkan kepada tiga platform pasar prediktif utama.

Dokumen-dokumen ini, yang dipublikasikan oleh pengacara khusus Daniel Wallach, menuntut penghentian segera penawaran kontrak pada acara olahraga kepada penduduk Tennessee oleh platform Polymarket, Kalshi, dan Crypto.com. Regulator juga mewajibkan pembatalan semua kontrak yang sedang berjalan yang melibatkan pengguna lokal, serta pengembalian dana kepada pelanggan sebelum 31 Januari 2026, dengan ancaman sanksi.

Dalam surat yang ditujukan kepada Polymarket, direktur eksekutif SWC, Mary Beth Thomas, menyatakan secara tegas: “kontrak pada acara olahraga yang ditawarkan di platform Polymarket tidak mematuhi perlindungan konsumen Negara Bagian Tennessee (dan banyak lainnya), dan merupakan ancaman langsung dan signifikan terhadap kepentingan publik Tennessee”.

Kerangka hukum yang digunakan Tennessee didasarkan pada regulasi perjudian dan juga kode penal negara bagian. SWC secara jelas merinci konsekuensi jika perintah ini tidak dipatuhi:

• Denda progresif: $10.000 untuk pelanggaran pertama, $15.000 untuk pelanggaran kedua, dan hingga $25.000 untuk pelanggaran berikutnya;

• Tindakan hukum yang mungkin: pengajuan tindakan perintah ke pengadilan negara bagian;

• Penuntutan pidana: promosi perjudian dapat dihukum sebagai pelanggaran kelas B, sementara promosi yang diperberat dapat menjadi tindak pidana kelas E;

• Pelanggaran aturan perlindungan konsumen: SWC menuduh Polymarket tidak mematuhi persyaratan lokal seperti batasan usia, kontrol anti pencucian uang, dan kewajiban bermain secara bertanggung jawab.

Bagi regulator, dan berdasarkan data on-chain, platform-platform ini beroperasi di luar kerangka hukum negara bagian mana pun dan merupakan ancaman baik secara ekonomi maupun sosial. Langkah ofensif ini menandai sikap Tennessee yang semakin tegas terhadap pasar prediktif, terutama di bidang olahraga yang sensitif.

Pertanyaan Mengenai Legalitas

Menanggapi perintah ini, Kalshi mengumumkan telah mengajukan gugatan di pengadilan federal, menentang apa yang mereka gambarkan sebagai “upaya ilegal Tennessee untuk melarang pasar prediktif di negara bagian”.

Juru bicara platform tersebut mengatakan: “seperti yang telah diakui yurisdiksi lain, Kalshi adalah bursa yang diatur secara federal untuk acara dunia nyata, di bawah yurisdiksi federal eksklusif. Ini sangat berbeda dari bandar taruhan dan kasino yang diatur negara bagian”.

Sementara Polymarket dan Crypto.com belum secara resmi menanggapi, pengacara Daniel Wallach mengindikasikan di X bahwa proses hukum akan segera dilakukan, menunjukkan bahwa platform-platform ini mungkin akan mengikuti jalur hukum yang dibuka oleh Kalshi.

Isu sentral dalam pertempuran ini adalah legitimasi persetujuan federal yang diberikan oleh CFTC. Polymarket, Kalshi, dan NADEX semuanya terdaftar sebagai Designated Contract Markets (DCM) dengan Commodity Futures Trading Commission, secara teori memungkinkan mereka beroperasi secara nasional.

Mereka berpendapat bahwa regulasi federal ini mengesampingkan hukum lokal, posisi yang telah diuji dalam beberapa kasus di pengadilan federal. Tennessee, di sisi lain, berpendapat bahwa platform-platform ini menawarkan bentuk taruhan olahraga ilegal yang terselubung dan tidak mematuhi aturan negara mengenai perlindungan anak di bawah umur, anti pencucian uang, dan perjudian yang bertanggung jawab.

Di luar sengketa hukum, tindakan Tennessee mencerminkan kekhawatiran yang berkembang di kalangan regulator negara bagian tentang platform-platform baru yang dapat mengakali monopoli taruhan lokal dan mengurangi pendapatan pajak terkait. Ini bukan peringatan pertama. Pada April 2025, SWC telah menyatakan penolakan terhadap pasar prediktif dalam surat yang ditujukan ke CFTC, dan pada bulan November, direkturnya memperingatkan ancaman yang ditimbulkan platform-platform ini terhadap operator taruhan olahraga berlisensi dan kontribusinya untuk pendidikan melalui pajak lokal.

Perintah ini menambah iklim yang sudah tegang bagi Polymarket, yang dilemahkan oleh pelanggaran keamanan yang mengekspos data pengguna. Di tengah tekanan regulasi yang meningkat dan kerentanan teknis, platform ini perlu memperjelas model bisnisnya dan memperkuat kepatuhan jika ingin menghindari dikeluarkan dari pasar Amerika yang semakin menuntut.