Da die Abstimmung im Senat nur noch wenige Tage entfernt ist, schilderte Digital Chamber-CEO Cody Carbone, wie es weitergeht, falls der CLARITY Act nicht verabschiedet wird – und verschönert die Chancen auf eine schnelle Lösung keineswegs.
Keine Rettung in letzter Minute erwarten
Auf die Frage, ob das Gesetz noch in einer sogenannten Lame-Duck-Session oder zu Beginn des nächsten Kongresses umgesetzt werden könnte, antwortete Carbone: „Ich halte das für unwahrscheinlich.“ Wenn das Gesetz in den kommenden Wochen vor der Wahl nicht vorankommt, erwartet er, dass sich ein völlig anderer Weg abzeichnet.
Behörden handeln schnell
Carbone sagte, die unmittelbarste Reaktion werde von den Regulierungsbehörden selbst ausgehen. „Man wird sehen, wie die Behörden schnell und entschlossen handeln“, erklärte er und verwies auf SEC-Vorsitzenden Paul Atkins, der bereits signalisiert, die Ziele des CLARITY Acts per Richtlinien und Regulierung umzusetzen, anstatt auf den Kongress zu warten. Er rechnet damit, dass die SEC, falls das Gesetz ins Stocken gerät, zügig eine Innovationsausnahme einführen wird.
Eine „abgespeckte“ Version könnte entstehen
Der zweite Weg, den Carbone aufzeigte, besteht darin, das Gesetzespaket aufzuteilen. Er erinnerte daran, dass der CLARITY Act kein einziges, klares Gesetz ist, sondern ein Zusammenschluss von etwa 40 bis 50 Einzelgesetzen, die zu einem Paket verschmolzen wurden. Diese Struktur ermögliche es, einzelne Bestandteile herauszulösen und sie im Laufe des Jahres an unentbehrliche Gesetzgebung anzuhängen – etwa an das National Defense Authorization Act, das seit sechs Jahrzehnten jedes Jahr verabschiedet wird und als wahrscheinlicher Träger dient.
Carbone äußerte sich allerdings vorsichtig zu den Erfolgsaussichten dieses Ansatzes. „Ich weiß nicht, ob Letzteres erfolgreich sein wird“, meinte er, zeigte sich jedoch überzeugt, dass ein unabhängiges Eingreifen der Behörden das wahrscheinlichere Szenario sei. „Das wird die Umsetzung des regulatorischen Rahmens für die nächsten zwei Jahre prägen. Es werden vermutlich vor allem Maßnahmen der Behörden sein.“
Sollte der CLARITY Act die Hürde am 15. September nicht nehmen, geht Carbone davon aus, dass Washington in nächster Zeit keinen Neustart bekommen wird. Stattdessen dürfe man erwarten, dass die Lücke durch neue Regulierungsvorgaben gefüllt wird – mit einer geringen Chance, dass einzelne Bestimmungen noch vor Jahresende als Passagiere auf anderen, unverzichtbaren Gesetzesvorhaben wieder auftauchen.
