巴西提出最高108億美元財政整頓方案，計劃削減稅收優惠並收緊支出

巴西政府提出一系列財政整頓措施，預計明年可改善公共財政最多600億雷亞爾（約108億美元），以回應市場對該國債務可持續性的持續擔憂。

據路透社報導，巴西規劃部長Bruno Moretti週三在國會聽證會上表示，該方案涵蓋削減稅收減免、限制稅收抵扣使用以及約束公共部門薪酬等多項舉措，同時尋求授權政府在必要時實施更大力度的支出凍結。

Moretti稱，政府「絕對確信」明年能夠實現佔GDP 0.1%的實際基本盈餘。

該消息公布之際，市場仍承壓於對巴西財政前景的隱憂。自總統路易斯・伊納西奧・盧拉・達席爾瓦（Luiz Inácio Lula da Silva）2022年10月25日贏得連任以來，巴西雷亞爾持續走低，長期利率攀升，股市受壓。

然而，方案在盧拉所屬勞工黨內部已遭遇明顯抵觸，立法前景存在不確定性。

根據Moretti的介紹，本次財政方案的核心是在現行財政框架的2.5%實際支出增長上限基礎上進一步收緊，將實際支出增長限制在2%。

若有需要，政府可啟動機制，限制企業以稅收抵免沖抵應繳稅款，釋放約500億雷亞爾的財政緩衝空間；在此基礎上，對特定支出設定上限，將整體財政影響推升至600億雷亞爾。

方案還提議對各類稅收減免進行全面削減，並將意外石油收入排除在淨經常性收入的計算口徑之外。

Moretti解釋，由於巴西財政規則將醫療最低支出與淨經常性收入掛鉤，這一調整將有效限制強制性醫療支出的增長。此外，方案亦包含約束公共部門薪酬過度增長的相關措施。

Moretti強調，上述措施旨在為政府提供更多工具以管控支出、審查稅收優惠政策，並非削減民眾權利或社會福利，健全的公共財政恰恰是保障社會福利可持續兌現的前提。

Moretti表示，該方案的首要目標是確保政府實現明年相當於GDP 0.5%基本盈餘的官方目標，同時為盧拉競選期間承諾的社會支出留出空間，包括擴大「家庭補貼」（Bolsa Família）現金援助項目的覆蓋範圍。

根據巴西現行財政框架，政府可將約650億雷亞爾的特定支出排除在2027年目標測算之外，目標本身亦設有GDP的0.25個百分點的上下容忍區間。

今年8月，政府已向國會提交了2027年預算草案，其中納入了0.1%的實際基本盈餘預測，該草案目前仍待國會審批。

儘管方案由勞工黨資深成員Jaques Wagner正式提交參議院，但黨內反彈已在當日浮現。

勞工黨議員Lindbergh Farias公開警告，若在缺乏廣泛討論的情況下強行推進該方案，可能導致執政聯盟出現裂痕。

「這不是走過場，」Farias表示，「這裡的人們是真心希望盧拉政府成功的。」

這一表態反映出盧拉政府在推進財政整頓時面臨的內部張力——既需向市場傳遞約束支出、穩定債務的信號，又須維繫左翼執政聯盟對社會政策承諾的政治共識。方案最終能否順利通過國會，仍面臨相當變數。