共和黨在期中選舉慘敗,特朗普還能堅持關稅政策嗎?在2029年前,不要指望有任何變化
關稅退潮的希望,可能要等到2029年後才會到來,而且屆時空間也相當有限。
美國中期選舉結果顯示,對生活成本的不滿情緒是選民的核心關切,而關稅政策是推高物價的重要因素之一,這也被普遍認為是共和黨在此次選舉中大幅失利的主要原因。
然而,據追風交易台,美國銀行證券在最新發布的報告中指出,短期內關稅政策不會出現任何實質性改變,因為國會已將貿易政策控制權拱手讓給行政當局,當前政府對此具有完全的主導權。
從更長遠的視角來看,即便2028年後政治格局發生變化,關稅大幅回撤的可能性依然有限。關鍵制約因素在於財政:聯邦政府目前面臨高達2萬億美元的財政赤字,而關稅收入每年約為3100億美元,接近GDP的1%,已成為聯邦財政不可輕易放棄的重要來源。這意味著,對於期待關稅鬆綁的市場而言,短期內幾乎沒有任何喜訊。
國會已失去貿易政策主導權,近期無望逆轉
美銀報告明確指出,就眼下而言,藍色浪潮對關稅政策的影響答案是「否」。核心原因在於,國會長期以來已將貿易政策的控制權讓渡給行政分支,即便反對黨取得選舉勝利,也無法通過立法手段直接撤銷現行關稅安排。
這一結構性制度安排意味著,市場不應將中期選舉結果與關稅政策走向直接掛鉤。在特朗普政府任期內,現有關稅框架將保持穩定,外界期待通過國會壓力推動關稅鬆綁的路徑基本不現實。
財政缺口是關稅存續的核心約束
即便將時間線拉長至2028年後,美銀的經濟學家也僅預判關稅存在「有限度的回撤空間」,根本原因在於財政壓力。
報告數據顯示,過去12個月內,聯邦政府關稅收入合計約3100億美元,佔GDP近1%。其中來自越南約230億美元,其他東盟六國約210億美元,印度約120億美元,合計來自中國、東南亞及印度的關稅收入約達1260億美元。美銀認為,針對上述地區的關稅最有可能長期維持。
在2萬億美元財政赤字的背景下,聯邦政府根本無力承擔大規模取消關稅所帶來的收入損失。這一財政約束,構成了關稅政策調整最根本的結構性障礙。
盟友關稅或有鬆動空間,但規模有限
報告指出,未來真正存在調整可能的,主要集中在美國傳統盟友方向。來自歐盟、加拿大、墨西哥、日本和南韓的關稅收入合計超過1000億美元,約佔GDP的0.3%。具體來看,歐盟約430億美元,墨西哥約220億美元,日本約170億美元,加拿大約130億美元,南韓約130億美元。
美銀認為,出於外交與同盟關係的考量,未來政府在此方向或存在一定談判與妥協的餘地。但即便對盟友關稅進行部分鬆綁,整體規模相對於當前財政缺口仍屬杯水車薪,不足以從根本上改變關稅收入結構。
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