Brazylia zaproponowała plan fiskalnej konsolidacji do 10,8 miliarda dolarów, mający na celu ograniczenie ulg podatkowych i zaostrzenie wydatków.

Rząd Brazylii przedstawił pakiet środków fiskalnych, które mają poprawić finanse publiczne nawet o 60 miliardów reali brazylijskich (około 10,8 miliarda dolarów) w przyszłym roku, odpowiadając tym samym na utrzymujące się obawy rynku dotyczące trwałości zadłużenia kraju.

Według agencji Reuters, minister planowania Brazylii Bruno Moretti oświadczył w środę podczas przesłuchania w parlamencie, że proponowany pakiet obejmuje m.in. ograniczenie ulg podatkowych, ograniczenie możliwości korzystania z odliczeń podatkowych oraz kontrolę wynagrodzeń w sektorze publicznym, a także dążenie do upoważnienia rządu do wprowadzenia w razie potrzeby bardziej zdecydowanego zamrażania wydatków.

Moretti stwierdził, że rząd jest "absolutnie przekonany", iż w przyszłym roku uda się osiągnąć faktyczną nadwyżkę pierwotną w wysokości 0,1% PKB.

Informacje te pojawiły się w momencie, gdy rynek wciąż odczuwa presję związaną z niepewną perspektywą fiskalną Brazylii. Od czasu, gdy prezydent Luiz Inácio Lula da Silva 25 października uzyskał reelekcję, real brazylijski systematycznie traci na wartości, długoterminowe stopy procentowe rosną, a giełda pozostaje pod presją.

Jednak propozycja ta napotyka wyraźny opór wewnątrz Partii Pracujących, do której należy Lula, co rodzi niepewność co do jej przyszłości legislacyjnej.

Zgodnie z prezentacją Morettiego, kluczowym elementem pakietu jest dalsze zaostrzenie obowiązującego limitu rzeczywistego wzrostu wydatków publicznych z 2,5% do 2%.

W razie potrzeby rząd może uruchomić mechanizmy ograniczające możliwość firm kompensowania zobowiązań podatkowych za pomocą ulg podatkowych, co zwolni przestrzeń fiskalną rzędu około 50 miliardów reali; dodatkowo, poprzez ustanowienie limitów wydatków na określone cele, ogólny efekt fiskalny może wzrosnąć do 60 miliardów reali.

Pakiet przewiduje także gruntowną redukcję różnego rodzaju ulg podatkowych oraz wyłączenie niespodziewanych dochodów z ropy naftowej z kalkulacji netto dochodów bieżących.

Moretti wyjaśnił, że ponieważ brazylijskie zasady fiskalne wiążą minimalne wydatki na opiekę zdrowotną z netto dochodami bieżącymi, taka korekta skutecznie ograniczy wzrost obowiązkowych wydatków medycznych. Pakiet obejmuje także rozwiązania mające powstrzymać nadmierny wzrost wynagrodzeń w sektorze publicznym.

Moretti podkreślił, że powyższe działania mają na celu zapewnienie rządowi szerszych narzędzi kontroli wydatków i przeglądu ulg podatkowych, a nie okrojenia praw obywatelskich czy świadczeń społecznych; stabilne finanse publiczne są bowiem warunkiem trwałego zabezpieczenia polityki społecznej.

Moretti zaznaczył, że najważniejszym celem pakietu jest zapewnienie realizacji oficjalnego celu uzyskania w przyszłym roku nadwyżki pierwotnej równej 0,5% PKB, przy jednoczesnym pozostawieniu przestrzeni na realizację zobowiązań społecznych ogłoszonych podczas kampanii Luli, w tym rozszerzenie zasięgu programu wsparcia gotówkowego "Bolsa Família".

Zgodnie z obowiązującym ramami fiskalnymi, rząd Brazylii może wyłączyć około 65 miliardów reali określonych wydatków z kalkulacji celu na 2027 rok; sam cel uwzględnia także tolerancję rzędu 0,25 punktu procentowego PKB.

W sierpniu tego roku rząd przedstawił już parlamentowi projekt budżetu na 2027 rok, przewidujący faktyczną nadwyżkę pierwotną w wysokości 0,1%; projekt czeka jeszcze na akceptację parlamentu.

Choć projekt oficjalnie zgłosił senator Jaques Wagner, doświadczony członek Partii Pracujących, tego samego dnia pojawił się opór wewnątrz ugrupowania.

Poseł Lindbergh Farias z Partii Pracujących publicznie ostrzegł, że jeśli pakiet zostanie wdrożony bez szerokiej debaty, może to prowadzić do pęknięć w koalicji rządzącej.

"To nie jest formalność" – powiedział Farias – "ludzie tutaj naprawdę chcą sukcesu rządu Luli".

Ta wypowiedź odzwierciedla napięcia, z jakimi mierzy się rząd Luli podczas wdrażania reform fiskalnych – musi z jednej strony wysłać rynkowi sygnał o kontroli wydatków i stabilizacji zadłużenia, z drugiej zaś utrzymać lewicową koalicję wokół zobowiązań w zakresie polityki społecznej. Ostateczne przyjęcie pakietu przez parlament nadal stoi pod znakiem zapytania.