土壇場で「合意成立」！トランプ氏、カナダへの50％関税引き上げを延期すると発表

米加貿易の緊張関係に、土壇場で転機が訪れた。

新華社の報道によると、米国大統領トランプは18日夜、カナダ製品への50%関税の発動を3日間延期すると発表した。この関税は米東部時間19日に正式発効する予定で、対象となるのは約200億ドル相当のカナダ製品である。これにより、双方が更なる協議の時間を得たことになる。

トランプは関税発効まで2時間を切ったタイミングで、SNS「Truth Social」にてこの決定を発表した。「カナダと米国は合意に達しており、最終文書の内容は今後確定する」と述べ、米国側は関税賦課を一時保留する意向を示した。ホワイトハウスもその後声明を発表し、カナダ側が米国の自動車、乳製品、アルコール飲料に対する差別的制限を「撤廃することを約束した」と表明。米国通商代表部は、合意内容が「米国製品の全面的な市場アクセス、経済安全保障に関する約束、デジタル貿易の連携」などを含むが、具体的な詳細は示さなかった。

この発表を受け、カナダドルが急伸し、一時1米ドル＝1.3872カナダドルまで上昇した。ただし、カナダの首相カーニーは慎重な態度を見せ、合意成立の明言は避けた。「実質的な進展はあったが、依然として重要な課題が残っている」と声明で強調した。

新華社によると、この関税は米東部時間19日に正式発効予定で、ワイン、ホッケースティック、セメント、ビール、牛乳、合板など数百品目、約200億ドル相当のカナダ製品が対象となる。

最終的な延期決定前、カナダ政府の米加貿易担当大臣Dominic LeBlancは、米通商代表Jamieson Greerおよび商務長官Howard Lutnickと再度協議した。Bloombergの報道によれば、カナダの主任交渉官Janice CharetteとDominic LeBlancは交渉期間中ワシントンに滞在し、週末を利用して合意成立を目指したという。

これに先立ち、カーニーは18日夜、トランプと電話会談し、関税発効回避について協議、その後、双方の実務チームが技術的な調整を進めた。

この50%関税の法的根拠は、1930年「スムート＝ホーリー関税法」第338条に基づくものである。新華社によれば、トランプは7月20日、同条項に基づきカナダからの特定製品に関する一連の大統領告示に署名、理由としてカナダによる米国企業への差別的制限を挙げている。

ブルームバーグによると、米国側の主な不満は、カナダ（オンタリオ州・ケベック州を含む多くの州）が米国産アルコール飲料の小売流通を禁じ、米ワイン及び蒸留酒の輸出マーケットを断絶していること。また、トランプ政権下で自動車に関税を課した際、カナダが報復として米国産自動車・トラックに同等の関税を課し、本田などカナダ内に工場を持つメーカーには還付措置を設けていた点などが挙げられる。

今回の第338条関税には、米国がカナダから最も輸入している石油、カリウム肥料、鉱産資源などの主要資源製品は含まれていないことも指摘されている。

トランプは今回の結果を「合意成立」と断定的に発言したものの、双方の核心的な論点の多くで立場の隔たりは未解消のままである。ブルームバーグによると、自動車関税や木材関税など、これまで交渉の難航してきた争点について、具体的な解決有無は示されなかった。

カーニーの声明にも含みを持たせる表現が見られ、カナダは今後も「より強く、より独立し、競争力ある国内経済の構築」に取り組むとし、合意形成までには道のりが残されていることを示唆した。

今回の3日間の発効延期は、実質的に30日の交渉ウインドウを設定したものであり、時間的な圧力を通じてカナダに譲歩を促す狙いである。カーニーは以前、カナダの交渉目標は、鉄鋼・アルミ・自動車産業等に対するピンポイント関税の撤回にあり、これらの関税が製造業基盤に大きな不確実性をもたらし、各地でリストラを招いていると述べていた。

トランプは関税延期を発表した同じ投稿内で、Keystone XLパイプラインプロジェクトの再始動にも言及し、両国関係に新たな議題を加えた。

ブルームバーグによると、米国は日量400万バレル超の原油および石油製品をカナダから輸入しており、数十年にわたり増加傾向にある。エネルギー分野は米国がカナダから輸入する最大カテゴリーである。

今回の進展は、メキシコも含めた北米貿易協定再検討にも後押しをもたらす可能性がある。昨年、米加間の双方向貿易額は9000億ドル近くに上り、今回の関税問題で長年の同盟が過去最低水準まで関係悪化したものの、土壇場での暫定合意が事態の沈静化に一定の余地を与えている。