Bankir mendesak OCC untuk memperlambat penerbitan piagam kepercayaan kripto hingga aturan GENIUS diperjelas

Asosiasi Bankir Amerika (ABA) mendesak Office of the Comptroller of the Currency (OCC) untuk memperlambat persetujuan piagam bank kepercayaan nasional bagi perusahaan crypto dan stablecoin hingga lanskap regulasi di bawah Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins (GENIUS) Act menjadi lebih jelas. 

Dalam surat komentar pada hari Rabu terkait pemberitahuan OCC tentang pembuatan aturan piagam bank nasional yang diusulkan, kelompok perdagangan tersebut memperingatkan bahwa para pemohon saat ini maupun di masa depan yang terlibat dalam aktivitas stablecoin dan aset digital masih menghadapi pengawasan yang belum jelas dari berbagai regulator federal dan negara bagian. 

ABA mengatakan bahwa OCC sebaiknya tidak memproses aplikasi di mana kewajiban regulasi institusi, termasuk di bawah pembuatan aturan GENIUS Act yang akan datang, belum sepenuhnya terdefinisi.

​Asosiasi tersebut memperingatkan bahwa trust nasional yang tidak diasuransikan dan berfokus pada aset digital menimbulkan masalah keselamatan dan kesehatan, operasional, serta resolusi yang belum terselesaikan, khususnya terkait pemisahan aset pelanggan, konflik kepentingan, dan keamanan siber. 

ABA juga memperingatkan bahwa piagam trust nasional dapat digunakan untuk menghindari pendaftaran dan pengawasan oleh Securities and Exchange Commission (SEC) atau Commodity Futures Trading Commission (CFTC) ketika perusahaan melakukan aktivitas yang seharusnya memicu regulasi sekuritas atau derivatif. 

Bank melobi OCC terkait piagam bank trust crypto. Sumber: ABA

ABA mendesak OCC untuk “bersabar”, menahan diri dalam menerapkan ekspektasi waktu tradisional pada aplikasi ini, dan memastikan bahwa tanggung jawab regulasi setiap pemohon piagam “benar-benar terlihat jelas” sebelum memproses aplikasi lebih lanjut. 

​Asosiasi ini juga meminta transparansi yang lebih besar terkait bagaimana OCC mengkalibrasi standar modal, operasional, dan ketahanan dalam persetujuan bersyarat untuk piagam terkait crypto, serta mendesak lembaga tersebut untuk memperketat aturan penamaan sehingga bank trust dengan tujuan terbatas yang tidak menjalankan bisnis perbankan tidak dapat menggunakan kata “bank” dalam nama mereka. 

Menurut mereka, hal ini akan mengurangi risiko kebingungan konsumen tentang status dan keamanan kewajiban pada entitas yang tidak diasuransikan.

​Peringatan setelah piagam bank trust crypto baru

Intervensi ini terjadi kurang dari dua bulan setelah OCC memberikan persetujuan bersyarat piagam bank trust nasional kepada lima perusahaan crypto: Bitgo Bank & Trust, Fidelity Digital Assets, Ripple National Trust Bank, First National Digital Currency Bank, dan Paxos Trust Company.

Pada 12 Desember 2025, OCC memberikan lampu hijau bagi perusahaan-perusahaan ini untuk menyimpan dan mengelola aset digital pelanggan di bawah piagam federal sambil tetap berada di luar bisnis penerimaan simpanan dan pemberian pinjaman. 

Kelompok lobi perbankan yang sama juga mendesak Kongres, melalui legislasi struktur pasar crypto yang sedang diajukan seperti Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act, untuk membatasi imbal hasil stablecoin, dengan alasan bahwa stablecoin yang memberikan imbal hasil dan program “rewards” afiliasi akan berfungsi sebagai produk mirip bank tanpa tunduk pada rezim regulasi perbankan secara penuh.