La SEC propose une vaste mise à jour des règles d'agent de transfert vieilles de plusieurs décennies, avec une référence à la blockchain

La Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis a proposé de réformer les règles, vieilles de plusieurs décennies, qui régissent les agents de transfert alors que la tenue de registres basée sur la blockchain et les titres tokenisés prennent de plus en plus d’importance sur les marchés américains.

La proposition mettrait à jour les exigences concernant l’enregistrement, la tenue de registres, la protection et le transfert de titres, tout en introduisant de nouvelles règles visant à répondre aux risques émergents liés à une infrastructure de marché de plus en plus numérique et automatisée.

« Les acteurs du marché cherchent activement à introduire des agents de transfert natifs à la blockchain, ou ‘onchain’, sur le marché américain », a déclaré la SEC, en évoquant des modèles de tenue de registres basée sur la blockchain, d’administration de fonds tokenisés et d’interopérabilité cross-chain.

L’agence a indiqué que son cadre actuel ne répond pas de manière adéquate à ces évolutions, en particulier aux risques liés à la cybersécurité, à la résilience opérationnelle et à la protection des titres et des registres des investisseurs.

Selon la proposition, les agents de transfert seraient soumis à des exigences de reporting accrues et à de nouvelles normes de conformité, notamment des règles concernant les mentions restrictives sur les titres et l’utilisation de prestataires de services tiers.

Projets de règles de l’agent de transfert de la SEC.

La SEC a indiqué que ses règles relatives aux agents de transfert n'avaient pas été véritablement mises à jour depuis la fin des années 1970 et le début des années 1980, à une époque où le secteur dépendait encore fortement des certificats papier et de la tenue de registres manuelle.

L’agence de régulation sollicite l’avis du public sur les changements proposés, les commentaires étant attendus dans un délai de 60 jours après la publication de la proposition dans le Federal Register.

La SEC poursuit des changements plus larges des règles sur les titres

La SEC est « en mission pour simplifier ses règles », selon une analyse du cabinet d’avocats Cahill Gordon & Reindel envoyée à ses clients mardi.

En mai, la SEC a proposé trois changements majeurs aux règles concernant les sociétés cotées. Les propositions permettraient aux entreprises d’opter pour une déclaration semestrielle, de simplifier le système de classification actuel des déclarants et d’élargir l’accès aux offres de titres enregistrés simplifiées.

La semaine dernière, la SEC a envoyé à la Maison Blanche une proposition de révision des règles de conservation pour les conseillers en investissement et les sociétés de gestion, couvrant les éventuels changements quant à la manière dont les entreprises détiennent des crypto-actifs pour leurs clients. Ces modifications pourraient offrir des normes plus claires sur la façon dont les conseillers en investissement et les fonds conservent les actifs numériques tout en respectant la réglementation fédérale sur les titres.