La Commission européenne envisage un superviseur unique de type SEC pour les crypto-monnaies et les bourses d'actions : FT
Selon le Financial Times, la Commission européenne, soutenue par la présidente de la Banque centrale européenne, proposera la création d’un superviseur unique pour les plateformes d’échange de crypto, les bourses et les chambres de compensation, calqué sur le modèle de la SEC américaine. Cette proposition pourrait élargir les pouvoirs de l’Autorité européenne des marchés financiers afin d’inclure les entités transfrontalières. L’objectif est de faciliter la croissance des entreprises européennes à l’échelle internationale sans qu’elles aient à traiter avec de nombreux régulateurs nationaux et régionaux.
La Commission européenne prévoit de présenter en décembre une proposition visant à centraliser la régulation des bourses, des plateformes d'échange de crypto-monnaies et des chambres de compensation sous une seule entité, calquée sur le modèle de la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis, selon un récent rapport du Financial Times.
Cette démarche vers une « union des marchés de capitaux » vise à faciliter l'expansion transfrontalière des jeunes entreprises financières, sans qu'elles aient à obtenir l'approbation d'une multitude de régulateurs régionaux et nationaux. Selon le rapport, la Commission prévoit de présenter ces propositions en décembre.
L'une des idées serait d'étendre les pouvoirs de l'Autorité européenne des marchés financiers existante afin de couvrir les entités financières transfrontalières importantes, telles que les bourses, les entreprises de crypto-monnaies et d'autres infrastructures post-marché, bien que cette idée soit « controversée », selon le rapport. La présidente de la BCE, Christine Lagarde, soutient cette initiative, tout comme son prédécesseur Mario Draghi. Lagarde a également soutenu l'appel de l'Allemagne en faveur d'une bourse européenne unique, selon un récent rapport de Reuters.
La Commission a déclaré au Financial Times qu'elle « explore encore le potentiel d'une supervision au niveau de l'UE concernant certaines infrastructures critiques, telles que les contreparties centrales, les dépositaires centraux de titres et les plateformes de négociation, ainsi qu'en ce qui concerne les grandes entités transfrontalières telles que les gestionnaires d'actifs ».
Le Luxembourg et Dublin auraient « rechigné » à la perspective d'un superviseur unique, exprimant leur scepticisme quant au fait que l'UE agira dans l'intérêt des plus petits pays dotés de centres financiers.
La Commission européenne et les ministres des finances de l'Union européenne ont pris plusieurs mesures ces derniers mois pour centraliser la supervision de domaines clés des crypto-monnaies, des stablecoins aux plateformes d'échange. Lagarde et les ministres des finances de l'UE se sont récemment mis d'accord sur une feuille de route pour l'émission d'un euro numérique Central Bank Digital Currency (CBDC), et la Commission prévoit également des propositions pour décembre concernant la tokenisation d'actifs du monde réel, comme l'a déjà rapporté The Block.
Si la Commission présente ce paquet en décembre, il entamerait le processus législatif ordinaire avec le Parlement européen et le Conseil, incluant des amendements et des négociations en trilogue qui pourraient se prolonger jusqu'en 2026.
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