- Le parlement ukrainien a approuvé un projet de loi visant à légaliser et à taxer les cryptomonnaies avec un large soutien.
- Le projet de loi prévoit un impôt sur le revenu de 18 % et une taxe militaire de 5 % sur les bénéfices issus des cryptomonnaies.
- L’Ukraine se classe au huitième rang mondial en matière d’adoption des cryptomonnaies et vise à stimuler son économie numérique.
La Verkhovna Rada, le parlement ukrainien, a adopté en première lecture un projet de loi visant à légaliser et à taxer les cryptomonnaies. Le vote a été très favorable, avec 246 membres en faveur. Il s’agit d’une avancée majeure vers la régulation du marché des actifs numériques dans un pays qui figure parmi les principaux utilisateurs de crypto.
Le projet de loi propose un impôt sur le revenu de 18 % sur les bénéfices issus des cryptomonnaies, ainsi qu’une taxe militaire de 5 %. De plus, il introduit un taux d’imposition temporaire de 5 % sur les conversions en monnaie fiduciaire durant la première année d’application. Ce taux combiné de 23 % s’aligne sur les recommandations formulées plus tôt cette année par le régulateur financier ukrainien. Le projet de loi exclut également, dans un premier temps, les transactions crypto-à-crypto et les transactions en stablecoins de l’imposition, rapprochant ainsi l’Ukraine des modèles observés dans les pays favorables aux cryptomonnaies.
Contexte réglementaire et prochaines étapes
La démarche de l’Ukraine visant à réguler les cryptomonnaies s’inscrit dans la continuité des efforts législatifs menés cette année. Plus tôt, les législateurs ont proposé un projet de loi visant à créer une réserve d’actifs cryptographiques sous l’égide de la Banque nationale d’Ukraine. Cela pourrait faire de l’Ukraine le premier pays européen à détenir une réserve de Bitcoin gérée par l’État. Le récent vote ne concerne toutefois que la première lecture. D’autres modifications sont attendues avant la seconde lecture, notamment en ce qui concerne l’autorité de régulation du marché, qui reste à déterminer entre la banque centrale et la commission des valeurs mobilières.
L’adoption du projet de loi intervient alors que l’Ukraine cherche à relancer son économie après le conflit. Le gouvernement tente de mettre en place un cadre juridique simple pour favoriser l’investissement et la participation formelle aux marchés des cryptomonnaies. Ce projet de loi témoigne d’une prise de conscience croissante du rôle des actifs numériques comme composante majeure de l’avenir financier ukrainien.
La position de l’Ukraine dans le paysage mondial des cryptomonnaies
Selon Chainalysis, l’Ukraine se classe au huitième rang mondial en matière d’adoption des cryptomonnaies pour 2025. Le pays se distingue particulièrement par la valeur centralisée des cryptomonnaies reçue par les investisseurs particuliers et institutionnels. Il occupe également une place importante dans la finance décentralisée (DeFi), un secteur en plein essor en Europe de l’Est.
Le cadre fiscal proposé vise à équilibrer la génération de revenus et le soutien à l’innovation dans le secteur des cryptomonnaies. Les analystes estiment que ce projet de loi ouvre des opportunités pour attirer les investissements étrangers et rapatrier les actifs détenus à l’étranger par les utilisateurs ukrainiens de cryptomonnaies. Cela pourrait contribuer à la reprise économique et à la modernisation du marché.
Tendances mondiales en matière de fiscalité des cryptomonnaies
L’initiative fiscale de l’Ukraine s’inscrit dans la lignée de mesures similaires prises par d’autres pays. Le Danemark a récemment proposé de taxer les plus-values latentes sur les cryptomonnaies dans le cadre d’une réforme fiscale plus large. Le Brésil a mis fin à une exonération fiscale sur les cryptomonnaies et a instauré un taux d’imposition forfaitaire de 17,5 % sur les bénéfices issus des cryptomonnaies à partir de la mi-2025. Parallèlement, les États-Unis préparent des auditions législatives pour élaborer un cadre formel de fiscalité des cryptomonnaies.
Alors que les gouvernements du monde entier réagissent à la croissance du marché des cryptomonnaies, le projet de loi ukrainien témoigne de la volonté du pays de devenir un acteur reconnu dans la régulation des actifs numériques. Le pays attend la seconde lecture du projet de loi, qui déterminera l’avenir de la fiscalité et de la légalisation des cryptomonnaies.
